东盟2020年轮值主席回顾: 东盟齐心协力主动适应挑战

东盟2020年轮值主席回顾: 东盟齐心协力主动适应挑战 hinh anh 1政府总理阮春福在第37届东盟峰会和相关会议上发表讲话  图自越通社
越通社河内——正如越南政府总理阮春福在2020年东盟主席年总结会议上所强调,截至目前,回顾过去,可以骄傲地宣布2020年东盟主席年已取得圆满成功,所通过的文件创有史以来新高,会议数量达到550个,越南的许多创意和优先事项已成为了东盟的共同财富,在安全保障取得了成功,树立起了和平、稳定、繁荣发展的越南国家形象。

 可以说,2020年东盟主席年是越南共产党多边外交政策的又一个巅峰。

 越通社谨向读者介绍一组文章,回顾2020东盟年最突出的成果

2020年东盟年正式落下帷幕。“船长” 越南已成功将东盟帆船超越困难重重的一年,驶向成功彼岸,继续发扬其在地区中的地位,掌握新的机遇。

本着“齐心协力、主动适应”精神,东盟各国领导人已一致同意采取系列针对性措施来应对包括新冠肺炎疫情在内的挑战,维持合作势头,制定出东盟共同体日益强大发展的大方向。

携手应对疫情带来的困难

2020年地区乃至世界形势错综复杂,机遇与挑战并存,新冠肺炎疫情肆虐蔓延,夺走了数百万人的生命,使世界各国人民的生活发生了根本变化,对数十年来所积累的经济社会发展成就造成了严重威胁。
据worldometers.info网站的统计,截至12月23日23时59分,东盟各国新增病例多达11049例,累计病例1433503例,其中死亡病例32534例,康复病例1232278例。

本着“齐心协力、主动适应”精神,东盟一直以来凝聚团结、携手战胜新冠肺炎疫情造成的困难。新冠肺炎疫情在本地区出现的第一时间,东盟各国外交部长于2020年2月初就立即召开视频会议,就抗击疫情达成共识。

本次会议的联合声明指出9项优先合作事项,其中两个最重要的事项是加强协作确保随时抗击新冠肺炎疫情和积极分享疫情信息。东盟经济和国防部长会议也已通过有关配合抗击新冠肺炎疫情的联合声明。随后成立的东盟军医中心也对抗疫展开讨论并采取针对性措施。

在世界卫生组织2020年3月宣布新冠肺炎为全球大流行病之前,2020年2月14日,越南以东盟2020年轮值主席国的资格主动、及时发表《关于共同应对新冠肺炎疫情的东盟主席声明》,召开东盟协调委员会会议,提出有关成立东盟协调委员会副部长级联席工作组来应对公共卫生紧急事件的倡议。

此外,越南主动力推东盟与各国及国际组织之间合作以提升抗疫效果。越南已配合举行东盟与中国、日本、新西兰、澳大利亚、欧盟、美国的会议。美国、日本、中国和欧盟分别捐出8700万美元、100多万美元、100多万美元和8亿欧元。

东盟秘书长林玉辉高度评价各国之间合作以及越南扮演东盟轮值主席国的角色。越南所提出的“齐心协力、主动适应”主题,意味着紧密配合解决包括新冠疫情在内的所有问题和应对一切挑战。东盟秘书长林玉辉希望,这是东盟今后继续齐心协力和主动解决尤其是卫生医疗等领域的挑战的坚实基础。

泰国副总理兼外长敦•普拉穆德维奈(Don Pramudwinai)表示,东盟抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议和东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议今年4月以视频形式召开。随后,东盟与各伙伴国之间部长级会议先后以视频方式召开。这些高层会议不仅展现东盟与各伙伴国团结协作的强劲政治意志,同时也彰显东盟的集体力量。

东盟10个月以来所取得的共同成果,是东盟各国领导人在第37届东盟峰会上已通过许多有关合作抗击新冠肺炎疫情以及其他疾病危机的倡议,将东盟应对新冠肺炎疫情基金会、东盟医疗物资储备库、《有关紧急公共卫生情况的东盟战略框架》、东盟突发公共卫生事件和疾病应急处置中心投入运作。东盟也通过《东盟全面恢复框架》、《东盟旅行走廊安排框架》以及全面实现三大支柱行动计划以帮扶各国企业和民众早日克服疫情后果,保持经济社会稳定。

新冠肺炎疫情也已鼓励东盟各国抓紧开展东盟一站式服务机制,通过电子原产地证克服由新冠疫情造成的贸易中断。2020年9月起生效的首个《东盟商品贸易协定》修改议定书已接受电子签字和印章。东盟海关过境系统(ACTS)2020年11月在柬埔寨、老挝、马来西亚、新加坡、泰国和越南正式亮相。按照该议定书,参加此系统的东盟成员国的商人只凭借一辆卡车、一份海关申报单和一份银行担保书即可在上述六国进行跨国运输。

另外,为了主动应对挑战,东盟已成立了东盟地区打击虚假信息的应急网络。

积极抗疫结果已为东盟各国继续实现有关东盟共同体建设与发展的长期目标树立更多信心。、

东盟2020年轮值主席回顾: 东盟齐心协力主动适应挑战 hinh anh 2东盟成立53周年视频会议场景 图自越通社

老挝外交部副部长通潘•萨凡菲特(Thongphan Savanphet)表示,越南已向东盟提出许多切实倡议,其中之一是加强东盟共同体互联互通,评估总体计划和发挥东盟的作用,缩小东盟各国之间的发展差距。

尤其是在新冠肺炎疫情肆虐背景下,越南已主动提出许多磋商倡议,诸如:东盟各国,东盟与各伙伴国合作抗击、实现经济恢复与增长。

通潘•萨凡菲特副部长表示,在担任东盟2020年轮值主席国期间,越南所作出的最显著贡献是,提出许多倡议并完成了全年目标计划。这有利于维护东盟的和平、稳定与发展,维持东盟的核心作用,也有助于凝聚东盟的团结。

东盟的团结日益紧密
 
可见,新冠肺炎疫情是东盟实现恢复和越南以东盟2020年轮值主席国的资格带领的重要考验。鉴于东盟共同体的坚强意志、高度决心、强劲行动,各伙伴国的有效合作和越南的稳健舵手,2020东盟主席年迎来热闹非凡的系列活动,而不是因新冠疫情蔓延而万籁俱寂的景象。

越南轮值主席国已与东盟成员国,各伙伴国以线上线下相结合形式共举行了550场会议,通过了数量有史以来最多的文件。在第37届东盟峰会及系列相关会议期间,已成功举行20场会议并通过了80多份文件。这是东盟峰会所通过最多的文件数量。

回顾2020东盟年时,可以看出三大亮点。其一,东盟共同体建设征程上所取得的进展。东盟各国尽管遭遇新冠疫情所造成的困难,仍维持东盟共同体建设之势,成功实现2020年所指定的优先目标。其中,值得一提的是完成了对执行《2025年东盟共同体建设总体规划》和《2025年东盟互联互通总体规划》的中期评估,发表《关于2025年后东盟共同体愿景的河内宣言》,为东盟共同体前进发展之路打下了坚实基础。

东盟为核查《东盟宪章》执行情况做好准备,将次区域合作发展与东盟总体发展相结合,提升东盟共同体的形象与推广,诸如:鼓励升挂东盟旗,使用东盟歌曲,将东盟形象贴近民众与共同体。

东盟2020年轮值主席回顾: 东盟齐心协力主动适应挑战 hinh anh 3附图 图自越通社

阮春福总理已说道:“困难挡不住脚步,面对挑战不要灰心,新冠疫情已挡不住东盟共同体建设进程”。齐心协力、主动适应的精神已为东盟共同体建设注入动力。

其二,本着将人民利益放在首位、绝不让任何人掉队的精神,东盟努力、迅速、主动、及时应对新冠肺炎疫情所产生的影响,并取得许多重要成果。通过合作抗击新冠疫情和实现经济恢复,东盟的对接日趋紧密。

其三,发挥东盟的核心作用和提升东盟的国际、洲际地位。本着齐心协力、主动适应的精神,随着本地区互联互通的不懈努力和数据对接的协助,东盟已将2020年化为生机勃勃的一年。这些努力的成果就是《区域全面经济伙伴协定》已在今年11月召开的第37届东盟峰会上签署。

东盟秘书长林玉辉认为,《区域全面经济伙伴协定》的签署已说明东盟在本着原则推进开放型经济全面发展中的号召力量和领导作用。

值东盟成立53周年之际,东盟各国外交部长所发表的宣言中,东盟也发出和平、安全、中立与稳定的寄语,希望增强朝着符合国际法的和平价值。马来西亚国立大学国际关系与战略研究院高级讲师胡邱平(Hoo Chiew Ping)表示,东盟一直以在其基础上为本地区安全结构奠定基础,进而继续提升东盟的核心作用。

东盟秘书长林玉辉在评估东盟在2020年内所取得的成就时表示,这些成就是独一无二的,值得表彰的。他还认为,2020年,东盟各国在因抗疫而采取封锁、社交隔离措施的背景下已出色完成相关任务。

在困难重重的2020年内取得的成就以及“齐心协力、主动适应”的精神,已成为东盟稳健步入挑战重重的2021年的基石与“品牌”。(完)

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